3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)。

　　漫游費(fèi)誕生于上個(gè)世紀(jì)末的1994年，這每分鐘6毛錢(qián)的額外附加費(fèi)用一收就是22年。大概沒(méi)有人算過(guò)，這個(gè)費(fèi)用名目這么多年來(lái)到底為運(yùn)營(yíng)商賺取了多少利潤(rùn)。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，漫游費(fèi)帶來(lái)的“肉痛”體驗(yàn)卻鮮明得很。一句常常出現(xiàn)在生活和電視劇中的話(huà)是這么說(shuō)的：“好了，我掛了，長(zhǎng)途加漫游呢!”

　　有人說(shuō)，其實(shí)現(xiàn)在一些資費(fèi)套餐中已經(jīng)取消了長(zhǎng)途或漫游費(fèi)。不錯(cuò)，但是這種取消是作為一種優(yōu)惠而存在的，它們往往在其他方面附加了更多你不能不接受的條件。李克強(qiáng)總理宣布年內(nèi)取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，其直接含義在于，老百姓打長(zhǎng)途、用漫游再也不用額外付費(fèi)了，名正言順，無(wú)需用其他消費(fèi)來(lái)?yè)Q取。

　　順理成章的是，那些出省工作生活的人，再也無(wú)需因?yàn)橘Y費(fèi)負(fù)擔(dān)而換卡。在此前，換一張卡，常常意味著一個(gè)人舍棄了那個(gè)他原本熟悉的“電話(huà)朋友圈”。至少，他要一一告知親朋好友，“請(qǐng)加新號(hào)�！辟Y費(fèi)的節(jié)約與生活的便利，這就是電信降費(fèi)所帶來(lái)的最直接的惠民效果。然而，一個(gè)看似簡(jiǎn)單的取消漫游費(fèi)，其意義和價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止讓老百姓少交一點(diǎn)電話(huà)費(fèi)這么簡(jiǎn)單。

　　對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)新政據(jù)說(shuō)涉及數(shù)百億元的收入。其實(shí)，更值得關(guān)注的，反倒是新政能否對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生一定的倒逼效應(yīng)。過(guò)去，運(yùn)營(yíng)商一直守著漫游費(fèi)不放，一方面是基于直接收費(fèi)額度的考量，另一方面，可能也有靠漫游費(fèi)壁壘吃定本地用戶(hù)的意思。長(zhǎng)途、漫游這些費(fèi)用一旦取消，很可能出現(xiàn)消費(fèi)者持幣觀望、待價(jià)而沽的情況。如果說(shuō)，此前的電信競(jìng)爭(zhēng)主要在同一區(qū)域的不同運(yùn)營(yíng)商之間進(jìn)行，那么今后競(jìng)爭(zhēng)的范圍很可能擴(kuò)大到不同區(qū)域和不同運(yùn)營(yíng)商。競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)繁榮，競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　普遍的降費(fèi)，將使得電信服務(wù)的使用更加普及。電信是電子信息和互聯(lián)網(wǎng)的直接通道，電信服務(wù)的門(mén)檻越低，往往意味著信息時(shí)代所帶來(lái)的進(jìn)步與拉動(dòng)越明顯。地域間的發(fā)展落差，城鄉(xiāng)間的福利鴻溝，企業(yè)的信息化升級(jí)，人們的觀念改變，或許都會(huì)因?yàn)橐黄鸾蒂M(fèi)政策而提速。

　　更加不能忽視的，還有這項(xiàng)新政對(duì)于改革的啟示意義。早在10年前，就有人大代表在兩會(huì)上呼吁取消漫游費(fèi)，因?yàn)槁�游的成本幾乎為零。�?015年起，李克強(qiáng)總理多次就電信提速降費(fèi)問(wèn)題提出要求。而根據(jù)政府報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，取消漫游費(fèi)是到了最后時(shí)刻才終于寫(xiě)入報(bào)告。凡此種種，一來(lái)讓人看到艱難，二來(lái)讓人看到?jīng)Q絕。

　　還是那句老話(huà)，今天的改革就是啃硬骨頭�；菁懊裆�利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革，不能離開(kāi)堅(jiān)定的信念和果斷的態(tài)度。本報(bào)評(píng)論員周東飛