6月3日,江西省九江市艾美特九江小家電產(chǎn)業(yè)園內(nèi),工人在生產(chǎn)電風(fēng)扇。 湖南日報(bào)記者 趙持 攝 5月27日,重慶兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園,長安汽車總裝車間。湖南日報(bào)記者 唐俊 攝 5月29日,湖北荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)華訊方舟科技(湖北)有限公司生產(chǎn)車間,工人正在加工移動(dòng)通信設(shè)備。 湖南日報(bào)記者 唐俊 攝 湖南日報(bào)記者 張尚武 鄧晶琎 長江流域,素稱“九州糧倉”。洋務(wù)運(yùn)動(dòng),近代工業(yè)蹣跚起步。 今天的長江流域,已崛起中國最具影響力的產(chǎn)業(yè)走廊。 回望滄桑變化,當(dāng)初“求強(qiáng)”、“求富”的夢想,猶如長江的波濤,激蕩在耳。 后危機(jī)時(shí)代,放眼全球競爭,國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正由沿海向沿江內(nèi)陸開放。 建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)新支撐,其時(shí)已至。 按國家的戰(zhàn)略部署,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與協(xié)調(diào)發(fā)展。 有專家指出,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),最大的難點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)。 目前,沿江產(chǎn)業(yè)布局欠合理、發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境壓力大,制約了整體競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。 重化工業(yè):綠色發(fā)展才有出路 重化工業(yè),一度是沿江省市的驕傲。如今的長江兩岸,鋼鐵、石化、造船等企業(yè)密布,“重兵”屯集。 全國九大鋼鐵中心,就有上鋼、武鋼、重鋼、攀枝花、馬鞍山五大鋼鐵基地,“錨”定長江兩岸;上海、南京、武漢、九江、岳陽等大煉油廠和石化基地,濱江而建;湖北宜化、武漢葛化、九江的香港理文造紙、江蘇新世紀(jì)造船……依水而生。 長江,已然是一條重化工業(yè)帶。除了知名大企業(yè),還有數(shù)以萬計(jì)的小企業(yè),重化工業(yè)成為長江主要的污染源。 “產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,要減少對重化工業(yè)的依賴!蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授伍新木稱,萊茵河治污的代價(jià)與教訓(xùn),當(dāng)引以為鑒。 重化工業(yè)“扎堆”所引發(fā)的憂患意識(shí),已不僅僅停留在學(xué)者層面。 上海市政府明確,上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重化工業(yè)企業(yè)要以“綠色”來決定其生死;南京市決定,10年內(nèi)搬遷市內(nèi)四大重化工業(yè)片區(qū),為先進(jìn)的新興生產(chǎn)力騰出容量;武漢中心城區(qū)的武重、武車、武鍋等重工業(yè)已相繼搬遷;重慶對重化工業(yè)已設(shè)立嚴(yán)苛的門檻。 隨著發(fā)達(dá)地區(qū)“騰籠換鳥”,各主要城市提高門檻,重化工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快。 “重化工業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,應(yīng)該轉(zhuǎn)移的是產(chǎn)品,而不是污染。”重慶市社科院研究員李敬呼吁。重化工業(yè)轉(zhuǎn)移,應(yīng)伴隨技術(shù)升級;無論布局在哪里,都應(yīng)綠色發(fā)展。 沿江的重化工業(yè),如何綠色發(fā)展,才是問題的關(guān)鍵。重化工業(yè)離不開大水量、大運(yùn)量、大能量。長江沿線當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體量,也需要重化工業(yè)支撐。 湖北宜化集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“針對‘散、小、亂’的現(xiàn)狀,政府要提高門檻,引導(dǎo)重化工業(yè)集群發(fā)展、綠色發(fā)展。同時(shí),企業(yè)也要有自覺,不是‘綠’,就是‘死’! 圍繞“減量化、資源化、再利用”,湖北宜化去年投巨資再造生產(chǎn)流程,把煤化工、鹽化工的副產(chǎn)物全部利用,實(shí)現(xiàn)了廢棄物“零排放”。 去年,湖北宜化實(shí)現(xiàn)銷售額800億元,與上年持平。對此,集團(tuán)深感滿意:雖然沒有增長,但其中“質(zhì)變”蘊(yùn)藏綠意。 沿江產(chǎn)業(yè):分工協(xié)作漸成主流 最近,相關(guān)各省已陸續(xù)公布了推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施意見。從各地沿江產(chǎn)業(yè)規(guī)劃看,對重化工業(yè)充滿依賴,汽車、電子、新能源等產(chǎn)業(yè)趨同,制造業(yè)依然是沿江布局的主體。 “站在各自的利益,規(guī)劃編制難免雷同。”伍新木教授坦言,一些地方的規(guī)劃缺少“分工協(xié)作”的思維。 實(shí)際上,企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市之間的分工協(xié)作,已涌現(xiàn)不少典型,必將成為主流。 長江流域汽車生產(chǎn)遍地開花,但上海通用、上海大眾溯江而上,分別布陣武漢、長沙。上海市合作交流辦公室程建新處長稱,生產(chǎn)基地內(nèi)移,研發(fā)總部留在上海,將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。 安徽蕪湖的奇瑞汽車與武鋼牽手,則在合作中共贏。雙方合建80萬輛轎車鋼材配送中心、共建高端車鋼研發(fā)實(shí)驗(yàn)室,奇瑞車鋼加工成本下降一半,武鋼產(chǎn)品則以銷定產(chǎn)。 重慶筆記本電腦、武漢光電子產(chǎn)業(yè),采取 “研發(fā)、制造、零部件配套”分工協(xié)作模式,崛起產(chǎn)業(yè)集群。 企業(yè)間的分工與協(xié)作,背后是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,產(chǎn)業(yè)鏈的背后是城市和城市群,這是一個(gè)“串聯(lián)成環(huán)”的過程。 縱觀長江上中下游,存在明顯產(chǎn)業(yè)落差,具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大勢能。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青稱,“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中,各地要立足比較優(yōu)勢,差異化分工、協(xié)同式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。” 葉青分析,長三角作為長江下游地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),科技實(shí)力雄厚,應(yīng)該成為高科技研發(fā)中心、金融貿(mào)易中心和高端產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的集聚地;長江中游地區(qū)有良好的裝備制造基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng),且區(qū)位條件好,交通四通八達(dá),應(yīng)將其打造成全國的制造業(yè)中心和物流中心;上游地區(qū)資源豐富,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),應(yīng)以資源型產(chǎn)業(yè)為主體,對資源進(jìn)行深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。 只有上中下游優(yōu)勢互見,長江經(jīng)濟(jì)帶方顯整體競爭優(yōu)勢。“而從各地的規(guī)劃來看,立足全流域的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,尚未進(jìn)入狀態(tài)! 長江流域是全國的“大糧倉”!安季脂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,打造一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,同樣是長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重中之重;長江中游地區(qū)特別適宜發(fā)展精品農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè),可以把吃的物產(chǎn)做到極致!敝锌圃耗暇┑乩砼c湖泊研究所研究員陳雯說。 生態(tài)環(huán)保:讓一江清水向東流 5月25日至6月4日,“奔向長江”采訪組在沿線8市采訪期間,幾乎不見藍(lán)天白云。湖北省社科院副院長秦尊文深有感觸:“長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境承載力已接近或達(dá)到上限。” 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境如何邁向協(xié)調(diào)發(fā)展? “切實(shí)保護(hù)和利用好長江水資源,嚴(yán)格控制和治理長江水污染!眹覍Υ嗣鞔_要求。 控污,首先堵住增量。沿江省市在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展過程中,都試圖在產(chǎn)業(yè)布局、制度設(shè)計(jì)上,對污染企業(yè)說“不”。記者在九江市了解到,不久前,一個(gè)投資超10億元的皮革項(xiàng)目想在當(dāng)?shù)匮亟鋺簦捎诃h(huán)評不過關(guān),被拒之門外。 治污,還需削減存量。湖北梁子湖周邊,先后關(guān)停22家排污企業(yè),減少工業(yè)年產(chǎn)值3.5億元。梁子湖打造成“千湖之省”的生態(tài)名片。 雖然各地都在行動(dòng),但新的壓力也隨之而來。 梁子湖作為武漢市的應(yīng)急水源,實(shí)現(xiàn)了“去工業(yè)化”,但生態(tài)旅游紅火還有待時(shí)日,急需生態(tài)補(bǔ)償。長江流域的上下游之間,目前還沒有可操作的生態(tài)補(bǔ)償模式。 太湖流域截?cái)辔廴驹,治污初顯成效。從2008年開始,太湖流域改造升級工業(yè)企業(yè)2000余家,關(guān)閉化工企業(yè)4300余家,關(guān)停不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)1000余家。僅鎮(zhèn)江市,近年就對485家化工企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn),累計(jì)減排COD2342噸、氨氮97噸、總磷15.8噸。 但江蘇省太湖辦主任朱鐵軍在前不久的一次會(huì)上直陳問題:“太湖治理,亟待走出疲憊期”。2014年,太湖治理過程中,相關(guān)單位在列入年度目標(biāo)責(zé)任書的少數(shù)項(xiàng)目未能按期完成。 太湖是蘇、浙、滬最重要的水源,跨區(qū)域協(xié)調(diào)治理難度不小。特別是下游上海對上游江蘇、浙江的生態(tài)補(bǔ)償難以到位。“行政區(qū)劃的剛性切割,是導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)治理困境最根本原因! 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授包存寬認(rèn)為。 湖北省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長蔣大國為此呼吁,統(tǒng)籌規(guī)劃和制定長江流域發(fā)展戰(zhàn)略,由國家出面組建一個(gè)具有法人地位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)屬必要。 湖南省洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究會(huì)首席專家李躍龍,也在期待跨區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。他認(rèn)為,湘鄂兩省應(yīng)盡快建立聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決環(huán)洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保等問題,確保一湖清水入長江。 記者手記 多一些“全域意識(shí)” 尚武 推進(jìn)國家大戰(zhàn)略,融入長江經(jīng)濟(jì)帶,相關(guān)省市、沿江各地積極展開了部署。但從已發(fā)布的規(guī)劃看,一些地方對沿江產(chǎn)業(yè)的布局,仍缺少“分工協(xié)作”思維。 各省爭上汽車、電子等項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)趨同;多個(gè)省開通抵達(dá)歐洲的貨運(yùn)列車,普遍虧損;港口物流“各行其道”,有形無形的壁壘尚存……多位專家呼吁:推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,各地還需多一些“全域意識(shí)”。 長江流域自東向西匯集了處于不同發(fā)展階段的城鄉(xiāng),具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大勢能。只有區(qū)域內(nèi)形成錯(cuò)位競爭,各省市之間有效協(xié)同,長江經(jīng)濟(jì)帶才能崛起中國經(jīng)濟(jì)的重要支撐。因此,各地發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、承接什么產(chǎn)業(yè),都要根據(jù)自身的稟賦條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),放眼全域加以衡量,而不是盲目上馬,光圖眼前的局部利益。 現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系,不再是單兵作戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,離不開產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作。站在全域的高度,各地對擁有比較優(yōu)勢的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn),加快集群發(fā)展、優(yōu)化升級;對不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),則利用發(fā)達(dá)的沿江綜合運(yùn)輸體系,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而在全流域形成差異化分工格局,邁向互補(bǔ)發(fā)展,提升整體競爭優(yōu)勢。 長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),好比一出舞臺(tái)大戲,只有各自分工協(xié)作,才能演繹出最精彩的篇章。 蕪湖奇跡的背后 湖南日報(bào)記者 秦慧英 孫振華 蕪湖發(fā)展經(jīng)濟(jì)可說無任何比較優(yōu)勢可言。沒有沿海沿邊、毗鄰特大中心城市的區(qū)位優(yōu)勢,沒有能源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,也沒有自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)的政策優(yōu)勢,而近10年卻創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡:經(jīng)濟(jì)總量由安徽第六七位躍居第二位;企業(yè)活力充沛,僅上市公司就有11家,大名鼎鼎的海螺水泥、奇瑞汽車都誕生于此;汽車、電子電器、電線電纜、材料四大支柱產(chǎn)業(yè)形成集群,機(jī)器人、新型顯示器、輕型飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來勢喜人。蕪湖與合肥,成為安徽發(fā)展“雙核”。 “沒有區(qū)位與資源優(yōu)勢,就要解放思想,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢!”蕪湖市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科童飛介紹,蕪湖因營商環(huán)境優(yōu)良,大批“高大上”企業(yè)紛紛來此安家落戶:年銷售收入過30億的“同福碗粥”,中國球磨鑄管行業(yè)龍頭——“新興鑄管”,亞洲最大高科技主題公園——“方特歡樂世界”,與上海港合作經(jīng)營的“皖江物流”,美的電器全國最大生產(chǎn)基地,格力電器華東生產(chǎn)基地…… “蕪湖善于做‘無中生有’文章!笔徍邪l(fā)改委高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科胡曉宇介紹,蕪湖白馬山水泥廠改制時(shí),3個(gè)億賣給了寧國水泥廠(海螺水泥發(fā)祥地),條件是將海螺水泥集團(tuán)總部落戶蕪湖。目前,海螺水泥已成為全球單一品牌水泥最大的供應(yīng)商,年銷售收入過千億元。 蕪湖市將出售白馬山水泥廠所得的3個(gè)億用來發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),人才缺乏,憑著一股子干勁與闖勁,蕪湖將奇瑞汽車打造成中國民族汽車工業(yè)的一面旗幟。近年,奇瑞汽車向中高端邁進(jìn)同時(shí),銷售逆市而上,今年頭4個(gè)月增長30%。目前,蕪湖汽車及零部件企業(yè)已達(dá)287家。 “蕪湖機(jī)器人更是‘無中生有’杰作。”胡曉宇介紹,蕪湖機(jī)器人脫胎于奇瑞汽車內(nèi)部的機(jī)器人研制企業(yè)——埃夫特智能裝備公司。所生產(chǎn)的機(jī)器人原只供應(yīng)奇瑞汽車公司。瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇,蕪湖與馬鞍山、合肥攜手,成功申報(bào)國家機(jī)器人區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。蕪湖規(guī)劃了5000畝機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,并建立了投融資、產(chǎn)業(yè)政策、人才、應(yīng)用推廣、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)等6大產(chǎn)業(yè)支撐系統(tǒng);同時(shí)利用國家機(jī)器人試點(diǎn)這個(gè)“金字招牌”招商引資,全國相關(guān)企業(yè)聞風(fēng)而至,形成機(jī)器人完整產(chǎn)業(yè)鏈,蕪湖一躍成為中國領(lǐng)先的機(jī)器人自主研制基地,2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元。年產(chǎn)1萬臺(tái)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園今年底將投產(chǎn),預(yù)計(jì)2017年可實(shí)現(xiàn)銷售收入38億元。 臨江產(chǎn)業(yè)如何邁向循環(huán)經(jīng)濟(jì) 武漢青山風(fēng)景獨(dú)好 湖南日報(bào)記者 王為薇 張尚武 武漢市青山區(qū),長江中游重化工業(yè)最集中的區(qū)域之一。這里聚集了武鋼、武漢石化、青山熱電廠等大塊頭國企。現(xiàn)在,這些高耗能、高排放的企業(yè),走在探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路上。 戴家湖又回來了 6月4日,“奔向長江”采訪組抵達(dá)江城武漢。車行三環(huán)線與和平大道交界處,滿眼綠色迎面而來。這是今年五一節(jié)才開園的戴家湖公園。 公園占地50公頃,其中湖面4.7公頃,是目前武漢中心城區(qū)最大的公園。青山區(qū)園林局的同志介紹,解放初期的戴家湖,擁有近千畝水面。上世紀(jì)50年代,為武鋼配套的武漢熱電廠興建,戴家湖劃歸為熱電廠。當(dāng)時(shí)電廠每年產(chǎn)生的數(shù)十萬噸粉煤灰,源源不斷注入戴家湖,逐漸堆成了高出地面十幾米的“戴家山”。一到刮風(fēng)下雨,粉煤灰成了當(dāng)?shù)丨h(huán)保的“老大難”。 隨著新世紀(jì)的到來,一些企業(yè)在戴家湖的粉煤灰堆上發(fā)現(xiàn)了商機(jī)——制成紅磚和耐火材料。隨著粉煤灰被利用,武漢市提出拯救戴家湖,財(cái)政共拿出3億多元,新建市民公園。 戴家湖公園內(nèi),廢渣制成的磚鋪筑道路和凳子,廢管作為公園的景觀元素,廢棄的機(jī)械零部件組合成墻,講述歷史。在公園里,記者看到了一塊生態(tài)紀(jì)念碑。碑文寫道:“戴家湖被吆來喝去‘讓湖便湖、叫山便山’的命運(yùn),畫上了句號(hào)! 構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈 戴家湖公園就像一個(gè)標(biāo)記,標(biāo)示長江岸邊的青山區(qū)重化工業(yè)正向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 副產(chǎn)煤氣用來發(fā)電,中水回用讓廢水變活水……在武鋼,企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排,為其構(gòu)建內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,帶來了可觀的效益。以副產(chǎn)煤氣發(fā)電為例,2臺(tái)燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組,每年的發(fā)電量在20億千瓦時(shí)以上,可節(jié)約標(biāo)煤70萬噸,減少溫室氣體二氧化碳排放約190萬噸,減少一氧化碳排放約10億標(biāo)準(zhǔn)立方米。 4年前,武鋼與相鄰的武漢石化開創(chuàng)了青山區(qū)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接,實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)間的原料互供、廢棄物資源共享。青山區(qū)發(fā)改委副主任劉軍介紹,武漢石化每年需氮?dú)?500萬立方米,通過利用武鋼氧氣公司的副產(chǎn)氮?dú),每年可為武鋼增?66萬元。而武漢石化用上了現(xiàn)成的氮?dú)猓ㄟ^停用生產(chǎn)氮?dú)獾目辗盅b置,每年減少電力消耗2000萬千瓦時(shí),降低成本450萬元。 變廢為寶,青山區(qū)實(shí)現(xiàn)了青山常在,長江得以綠水長流。區(qū)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,2008年至2014年,全區(qū)單位GDP能耗下降了26.5%,主要污染物COD、二氧化硫和煙粉塵的排放量分別下降49%、12%和27%。 |