省委經(jīng)濟(jì)工作會議在長沙召開

杜家毫許達(dá)哲講話 李微微烏蘭出席

(12月25日至26日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在長沙召開。)

(省委書記杜家毫主持會議并發(fā)表講話，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作，明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)。)

(省委副書記、省長許達(dá)哲在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。以上圖片均為湖南日報·華聲在線記者 羅新國 攝)

華聲在線12月26日訊(湖南日報·華聲在線記者 賀佳 周帙恒)12月25日至26日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在長沙召開。省委書記杜家毫主持會議并發(fā)表講話，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作，明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委副書記、省長許達(dá)哲在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。省政協(xié)主席李微微出席。

省領(lǐng)導(dǎo)烏蘭、傅奎、黃關(guān)春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、張劍飛、馮毅、劉蓮玉等出席，省委常委、常務(wù)副省長陳向群作總結(jié)講話。

會議認(rèn)為，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，有力有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，全年目標(biāo)任務(wù)較好完成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年開局良好，改革開放力度加大，人民生活不斷改善，全省經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

會議指出，事非經(jīng)過不知難。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績，我們要充滿信心、再接再厲;對克服挑戰(zhàn)、迎難而上的經(jīng)驗，我們要科學(xué)總結(jié)、堅持不懈。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署;堅持以中央巡視整改、環(huán)保督察整改、脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，著力營造保障發(fā)展的良好政治生態(tài)、自然生態(tài)和社會生態(tài);始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移辦好自己的事;端正發(fā)展理念和政績觀，堅決打破慣性思維、路徑依賴;堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實作用。

會議指出，在充分肯定成績的同時，也要看到我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難挑戰(zhàn)。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難挑戰(zhàn)較多，既要正視困難，更要保持定力和耐力，迎難而上、扎實工作。湖南與全國一樣，也處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要全面準(zhǔn)確把握用好黨中央國務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進(jìn)一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整帶來的新機(jī)遇，堅持辯證思維、底線思維，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，從最壞處著想，向最好處努力，扎扎實實辦好自己的事。

會議強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和基本思路。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持定力、提振信心，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

會議指出，實現(xiàn)明年主要預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，用足用好國家政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和更好實際效果。財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜，投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。

會議強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策，必須保持定力、扭住不放。要按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，做好“破舊”“立新”兩篇文章，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換�！捌婆f”，就是破除舊動能，持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，加快煤炭、非煤小礦山、煙花爆竹、造紙、冶煉等領(lǐng)域過剩、落后產(chǎn)能市場化退出�！傲⑿隆保�就是培育新動能，從搞活微觀主體入手，以提升產(chǎn)業(yè)鏈水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，建立公平化、法治化、便利化的營商環(huán)境，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出、茁壯成長。

會議確定，明年要著力抓好7個方面重點任務(wù)。

一是大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，持續(xù)推進(jìn)“五個100”。突出智能制造這個核心，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，打造以中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定制、個性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢新特點，打造“135”工程升級版。

二是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險，要嚴(yán)控新增政府債務(wù)，深入開展非法金融活動風(fēng)險專項整治，扎實推進(jìn)國有企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股工作，堅決把房價穩(wěn)定在合理水平。精準(zhǔn)脫貧，要聚焦“兩不愁三保障”，抓好作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實，鞏固脫貧成果，突出深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅，確保完成年度脫貧任務(wù)。污染防治，要以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治為重點，著力打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

三是深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略。創(chuàng)新引領(lǐng)方面，要以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬，以科技創(chuàng)新為重點，以平臺為載體，以人才為支撐，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展。開放崛起方面，要深入實施“五大開放行動”，辦好首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，深度對接“一帶一路”，鞏固外貿(mào)向好勢頭。

四是積極擴(kuò)大有效需求。大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)在不斷升級中實現(xiàn)穩(wěn)定增長;加大產(chǎn)業(yè)投資和制造業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新投資力度，加強(qiáng)有利于補(bǔ)短板增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);放寬市場準(zhǔn)入，減少政府直接投資，吸引擴(kuò)大社會投資。

五是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，扎實推進(jìn)長株潭城市群規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)一體化，培育發(fā)展一批園區(qū)社區(qū)產(chǎn)區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入實施“三個百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革。

六是推動改革走深走實。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，扎實推進(jìn)“放管服”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實現(xiàn)“最多跑一次”改革省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。深化國企國資改革，加快省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強(qiáng)預(yù)算績效管理改革，分領(lǐng)域推進(jìn)省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分。完善地方金融監(jiān)管體制，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行，推進(jìn)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社管理體制改革，健全科技金融創(chuàng)新體制。

七是全力以赴惠民生保穩(wěn)定。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行做好民生工作。堅持就業(yè)優(yōu)先，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深化為民惠民醫(yī)改，進(jìn)一步織密扎牢社會保障網(wǎng)，加快發(fā)展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，抓好食品藥品安全，完善住房市場體系和保障體系，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展掃黑除惡專項斗爭，健全維護(hù)社會穩(wěn)定長效機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào)，要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來，保持定力、堅定信心，做好打硬仗的準(zhǔn)備，充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，堅定不移地走改革開放之路，走高質(zhì)量發(fā)展的路子，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，咬定青山不放松，不徘徊、不猶豫、不打退堂鼓，奮力走在中部崛起前列。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策，努力在促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)效益上取得新進(jìn)展，在深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放上實現(xiàn)新突破，在污染治理、綠色發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，在改善財稅質(zhì)量、提高居民收入上取得新成效;要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡，善于在長期大勢中把握前進(jìn)方向，處理好政府與市場、速度與質(zhì)量、防風(fēng)險與穩(wěn)增長的關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造空間，為高質(zhì)量發(fā)展架橋鋪路;要增強(qiáng)應(yīng)對、防范、抵御風(fēng)險的能力和水平，堅決守住民生底線、生態(tài)紅線和安全發(fā)展底線。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、軍民融合深度發(fā)展;加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，以創(chuàng)新平臺為依托提升創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推進(jìn)自主創(chuàng)新，以完善政策機(jī)制為重點營造良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能;繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入;促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，以投資和消費(fèi)為重點增強(qiáng)區(qū)域市場力，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間;深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)深化以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項改革，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造內(nèi)陸開放新高地，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;加強(qiáng)保障和改善民生，辦好重點民生實事，補(bǔ)齊就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等民生領(lǐng)域短板。

會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委要切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、善于鉆研、善于實踐、善于總結(jié)，增強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，努力成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要激勵干部新時代新?lián)��?dāng)新作為，樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，改進(jìn)規(guī)范督查工作，鼓勵創(chuàng)造性地貫徹落實，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，堅決反對形式主義、官僚主義，真正把心思用在抓發(fā)展上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

會議通報了2018年度全省人口和計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)工作考核評估情況和全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年“五個100”優(yōu)秀項目。

省直和中央在湘有關(guān)單位，各民主黨派省委，市州、縣市區(qū)，國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)，省屬企業(yè)和部分高校主要負(fù)責(zé)人;有關(guān)重點企業(yè)和“五個100”優(yōu)秀項目負(fù)責(zé)人參加會議。